中共云阳县应急管理局委员会

关于县委第七巡察组反馈意见整改落实情况

根据县委统一部署，2022年2月至5月，县委第七巡察组对县应急局党委进行了为期3个月的巡察，并于2022年7月14日反馈了巡察意见。局党委始终把巡察反馈问题整改作为一项重大的政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩不回避，落实整改责任到人到岗，以最全面的措施、最坚决的态度、最严格的督办、最务实的成效，不折不扣落实了各项整改任务。

一、强化主体责任，全面有序开展整改工作

（一）迅速动员部署，提升思想认识。7月14日，县委第七巡察组召开巡察意见反馈会后，我局立即开展整改工作。7月20日，局党委及时下发《关于学习贯彻县委第七巡察组巡察县应急管理局党委情况反馈会议精神的通知》（云阳应急党委发〔2022〕8号），同时通过云阳县人民政府公众信息网向社会公开。7月22日，局党委召开巡察反馈问题整改专题会议。7月25日，召开巡察反馈问题整改任务分解会，8月1日，局党委会专题研究巡查整改方案。8月3日，局党委召开巡察问题整改专题民主生活会，会上，班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，积极开展了批评和自我批评，红了脸出了汗，加深了对问题的认识。列出问题清单，逐条提出整改措施、要求和时限，夯实了整改责任，确保巡察反馈意见中的每一个问题都得到彻底整改。8月5日召开巡察整改工作动员部署会，分管副局长曾伟同志对巡查整改方案进行了解读，局党委书记、局长彭盾军同志就做好巡察整改工作提出具体要求。

（二）强化组织领导，明确整改责任。县应急局党委成立了以局党委书记、局长彭盾军同志任组长，其他班子成员和纪检组组长任副组长，机关科室、支队负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由曾伟同志兼任办公室主任，负责统筹协调局机关巡察整改工作。同时，成立15个专项整改小组，明确整改任务、责任领导、责任科室、责任人、整改时限，具体负责每一个问题的整改。严格对照整改方案和问题台账，针对薄弱环节强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销号，做到件件有落实、事事有回音。

（三）细化整改举措，有序有效推进。各牵头科室组织配合科室针对整改问题认真讨论研究制定整改方案，报责任领导审核后，8月1日，召开局党委会，对照问题逐条研究整改措施，最后确定《整改方案》并报县纪委监委和县委组织部审核把关。方案明确了抓好巡察整改工作的总体要求、整改任务、整改目标和措施。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治，围绕4个方面15个主要问题，列出问题清单（包括完成时限、整改措施、责任领导、责任科室、具体责任人），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。责任科室、支队各司其职，逐条对照列出清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。

二、局党委主要负责人组织落实整改情况

（一）提高政治站位，履行整改责任。巡查意见反馈后，局党委书记、局长彭盾军同志严格履行巡察整改第一责任人职责，虽然巡察的时间段内本人担任主要领导只有半年时间，很多问题是发生在上任之前，但始终坚持“新官理旧账”，不推诿，主动担当作为，认真领会巡察反馈会精神，做到表态坚决，行动迅速果断，有序推进巡察反馈意见的整改落实。

（二）加强组织领导，迅速研究部署。切实履行好巡察整改工作领导小组主要负责人责任，全面领导巡察反馈问题整改落实工作。为推动反馈问题尽快高质量完成整改，召开巡察整改专题民主生活会，党委书记彭盾军同志带头，全体班子成员针对巡察反馈问题，深刻剖析问题出现的原因，逐项确定整改措施。召开巡察整改动员部署会，要求把巡察反馈问题整改彻底、整改到位，真正把巡察工作的成果落实到推进应急管理工作高质量发展上来。

（三）召开专题会议，逐条落实整改。及时召开了党委专题会议，对巡察整改工作进行全面安排部署，要求党员领导干部必须高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作当前一项重要的政治任务来落实，对县委第七巡察组提出的问题整改清单必须照单全收，对号入座，主动认领，认真剖析问题产生原因，抓紧时间落实整改。组织局领导班子成员对巡察整改方案逐条进行修改审定，严格落实方案明确的各项整改措施。

（四）强化责任担当，带头抓好整改。针对巡察反馈意见，主动认领问题并坚决整改。对巡查发现问题相关责任人进行约谈教育，不但确保问题得到整改，还要受到教育警示，确保类似问题不再发生。定期对巡查反馈问题整改情况进行调度，听取汇报和协调解决整改过程中的重点难点问题，确保问题按期整改销号。

三、反馈意见整改落实情况

目前，4个方面15个主要问题已基本整改到位。共修订完善规章制度12个，被纪委监委函询并作出情况说明的4人，对所有问题产生的责任人都进行了谈话教育，整改期间共谈话16人次。需要一定时间或长期坚持才能见到效果的，也按整改方案稳步推进，总体整改工作取得了阶段性成效。按照一个问题一个台账的要求，建立了1个综合卷和15个问题整改卷。

（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面存在的问题。

1．党委对学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作重要论述和指示批示精神不到位。

整改落实情况：一是开展补学重学。制定补学计划，明确责任科室、责任人。2022年9月26日在党委理论学习中心组对《习近平总书记关于增强忧患意识和防范风险挑战的重要论述》《中华人民共和国防震减灾法》《习近平总书记关于民主集中制的重要论述》三篇内容进行了重新学习，结合实际组织开展讨论，安排部署相关工作。二是完善党委理论学习中心组学习工作制度。形成承办科室负责制定学习计划、业务科室负责本科室需要党委理论学习中心组的学习内容的制度。承办科室负责建立学习清单和学习台账，实行销号管理，做到学没学、什么时间学，以及学什么等情况一目了然，确保不再发生该学习的内容没有学的情况。三是开展批评教育。2022年8月30日，副局长曾伟对相关责任科室、责任人员进行了批评教育，对学习要求、学习内容再次进行细化明确，确保学习责任落实到人。

2．党委对党史学习教育重视不够，坚持深入理论学习有差距。

整改落实情况：一是党史学习教育推动有力。局党委严格按照《云阳县党史学习教育领导小组关于印发〈贯彻落实关于推动党史学习教育常态化长效化的意见的措施〉的通知》（云学组发〔2022〕1号）要求，持续深入抓好党史学习教育。每月支部“主题党日”安排学习党史学习教育相关内容和观看党史学习教育微视频。二是心得体会结合实际。涉及网上全文下载照抄心得体会人员，对相关内容进行重新学习，做到活学活用，理论联系实际，真正把学习成果转化为工作动力，运用到应急管理各项工作实践上来，并结合工作实际重新撰写心得体会8篇。三是形成良好学习风气。相关人员对县纪委函询的情况作出深刻说明。局主要负责人对部分班子成员学习态度不端正，心得体会网上抄袭的行为进行严肃批评教育。通过此次教育警醒，全局党员干部进一步端正学习态度，形成了良好的学习风气。

3．党委对意识形态重要性认识不足，意识形态工作责任制落实不到位。

整改落实情况：一是提高政治站位，坚持理论学习。在7月22日局党委中心组学习会上，组织学习了《中共云阳县委办公室关于印发〈云阳县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则〉的通知》（云阳委办发〔2021〕13号）《中共云阳县委网络安全和信息化委员会办公室关于进一步落实党委（党组）网络意识形态工作责任制的通知》（云委网办〔2022〕2号）《云阳县意识形态工作责任制“1+14”制度体系（文件汇编）》等内容。9月26日，在局党委中心组学习中，班子成员分别就分管领域意识形态工作进行分析研判。同时，利用“主题党日”活动、“学习强国”“重庆干部网络学院”“重庆应急干部网络学院”等网络平台，督促全局干部职工加强日常学习，定期对“学习强国”等线上学习情况进行通报。二是建立工作责任制，推动责任落实。在2021年班子成员分工文件中，已明确专门的分管领导分管意识形态工作，2022年没有重新调整分工。按照县委关于意识形态每季度研判意识形态风险至少1次，每年不少于6次的要求，2022年我局坚持每月开展意识形态风险分析研判会，坚持一手抓业务工作，一手抓意识形态，两不误、两促进。在7月22日、9月26日局党委会上分析研究汇报意识形态工作及“一岗双责”的情况。三是强化责任追究，完善考核机制。由局党委书记、局长彭盾军同志分别对班子成员进行个别谈话，要求坚持守好用好意识形态阵地，加强个人理论学习，在工作中，与时俱进、推陈出新，不断推动意识形态与业务工作的落实。按照《中共云阳县应急管理委员会关于印发〈云阳县应急管理局意识形态工作责任制的考核办法〉的通知》（云阳应急党委发〔2021〕5号）的要求，明确机关各科室（支队）落实意识形态工作责任制考核内容、考评办法和结果运用等内容，推动意识形态工作落实到岗到人。

4．党委对贯彻落实上级重大决策部署力度不够，推进重点工作不够有力。

整改落实情况：一是深入学习党代会精神。7月20日，局机关专题召开职工会议，对县第十五次党代会精神进行再传达、再学习，重点阐释了“五地一支撑”总体目标，“六个显著提升”具体目标，“十个提能升级”路径措施的深刻内涵、使命担当和工作要求，并要求结合自身岗位实际，深入思考研究，对照党代会报告提出的目标任务抓好贯彻落实。二是出台“提能升级”年度计划。8月15日，组织相关科室讨论县应急管理局2022年提能升级计划，反复修改后，于9月26日经局党委会审议通过，并于9月28日印发《云阳县2022年应急管理工作提能升级计划》，围绕实现“三下降两杜绝”、完成“七个提升”、争创“两个先进”的三大目标，聚焦思想政治学习、安全责任落实、事前风险防控、安全监管执法、专项治理行动、基层基础建设、应急救援准备等七大项21个子项，进一步明确了提能升级的年度攻坚方向。三是持续推动重大项目建设。组织相关具体工作人员，认真研究重大项目建设前期相关政策法律知识，提高业务素养。与县政府办等相关部门一道对“渝东北综合训练基地建设项目（云阳）”的“三库两基地一中心”内容逐一梳理分析并优化完善。组织县发展改革委、县公安局、县规划和自然资源局、县卫生健康委等16个部门召开专题会议，对“三库两基地一中心”建设内容结合每个部门实际进行讨论，重点对“三库”建设和需求进行充分的讨论与分析。9月上旬与县规划和自然资源局人员到工业园区和水口外环大道段踏勘选址，初步选定了人和公司办公楼对面或规划中的职教中心旁两个选址方案。继续委托重庆市工程管理有限公司对原《可行性研究报告》修订优化，目前已完成初稿。四是进行谈话提醒和警示教育。局党委委员、执法支队支队长李亚洲对责任科室负责人秦庭海、任茂军进行提醒谈话，要求在后续工作中认真贯彻落实会议精神，推动各项工作落实落地，加快重大项目建设进度，坚决杜绝类似情况再次发生。

5．党委发挥安全生产综合监管职能不充分，督促企业落实安全生产主体责任有差距。

整改落实情况：一是加强安全教育培训，提高执法监管水平。组织全局职工通过应急管理干部学院在线学习《以人为本以防为主防早防实以高度的政治责任感扎实做好三防工作》《坚持人民至上、生命至上加强地质灾害应急管理》等课程，均完成了学习，安全生产理念得到了有效提升。组织我局具备执法资格人员在线学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律知识，提高了执法人员的素质。组织全局职工参加重庆市“周五应急大讲堂”视频讲座学习9期，邀请相关行业领域专家对应急执法人员开展执法监管培训，切实提升执法监管水平。二是督促企业落实整改，举一反三排查隐患。2022年8月9日，县交通局、县应急管理局等部门联合对重庆市云阳县云交建材有限责任公司存在的“取料场作业区域安全警示标识缺失，日周月隐患排查不到位，风险分级管控制度未建立，选粉机风险研判未进行”等问题进行检查，检查当日，该公司存在的以上问题均已整改完成。我局按照年初制定的执法检查计划，对建材、轻工、商贸等行业领域开展安全隐患排查，并督促企业对存在的安全隐患落实整改。三是扎实推进企业安全生产标准化创建。2022年度安全生产监督检查计划涉及的规模以上企业59家，今年应达标工业企业44家，截至2022年9月23日，已通过评审达标企业34家，达标率为77.3%，已完成市安委会要求的“各区县规上工业企业安全生产标准化达标率70%以上”的目标。其他行业部门涉及的规模以上工业企业50家，已通过评审达标企业23家，达标率为46%。为推进我县安全生产标准化创建工作，2022年9月16日，县安委会办公室组织相关行业部门召开工贸联席会，督促有关行业部门加快推进安全生产标准化创建工作。目前，各行业部门正在积极督促涉及的规模以上工业企业进行安全生产标准化创建，我局也将聘请专家进行督促指导。对于未完成市安委会要求的安全生产标准化达标率的相关行业部门，将纳入年底安全生产工作考核。四是明确监管职责，健全长效机制。局党委委员、副局长罗伦对工矿商贸监管科相关人员执法能力不强、责任意识不强等问题进行约谈教育。出台了云阳县规划和自然资源局《关于加强工程建设项目取料场监管的函》（云规划资源函〔2022〕218号）文件，明确了工程建设项目取料场主体责任和监管责任。下发了云阳县安全生产委员会《关于进一步明确部分重点行业领域安全生产工作任务分工的通知》（云阳安委发〔2022〕22号）文件，以“三定”职责为基础，按照“三管三必须，谁审批、谁负责和属地监管”的原则，明确各有关部门（单位）的安全生产任务分工。下发了云阳县安全生产委员会《关于进一步明确部分重点行业领域安全生产工作任务分工的通知》（云阳安委发〔2022〕6号）文件，明确了城镇燃气安装使用、商贸行业、自备料场等重点领域的安全监管职责。

6．党委对应急救灾物资管理重视不够，规范化管理与上级要求有差距。

整改落实情况：一是强化乡镇（街道）应急物资储备站指导力度，规范化管理应急救灾物资。印发《云阳县应急物资储备保障能力建设指导意见（试行）的通知》（云阳减办〔2022〕11号），现已落实8个试点乡镇标准化应急物资储备站建设工作，加强了对受灾乡镇（街道）发放使用救灾应急物资的监管力度，严格落实分级储备管理责任，同时要求乡镇对应急物资必须登记造册，建立台账，做到账目清楚、程序合规、手续完备，且此项工作已纳入自然灾害综合督查考核，按季度进行抽查落实情况。二是县综合应急物资储备库消防设施建设正在有序推进，局党委会议研究通过了《关于请求解决县综合应急物资储备库消防设施设备缺失问题的方案》，由分管领导牵头落实该项工作，现已购买灭火器16具，设置警示标志两幅，库管员每日巡查消防器材。对提出的增设消防设施设备事项的问题，现已按照建设工程相应程序进行了设计、预算编制、财评。待挂网公示结束后，实施必选，确定施工单位后实施消防整改，预计在12月底前完成整改。三是应急物资仓库已建立相关职责制度，形成标签化、微机化、专人化管理。县综合应急物资储备库，现设库管员三名，其中两名库管员实行24小时值班制度，对库房内所有物资的进出库、保养、清洗等按制度执行，并建立健全了出入库登记制度、外来人员登记制度、值班制度、消防管理制度等；在微机化、专业化方面，已与云上营商（重庆）科技有限公司签订购买服务协议，建立了应急物资管理平台，采用“一物一码”的方式进行管理，形成“二维码”识别出入库的物资管理模式。四是严格责任追究。分管副局长杨开君对救灾物资科全体成员进行集体约谈，并提出严厉批评。要求举一反三，在今后的工作中，坚决杜绝出现类似情况，否则将严肃追责问责。

7．党委对应急系统指挥中心建设指导不到位，“战时平时”调度保障有差距。

整改落实情况：一是加强理论学习。按照整改要求，组织科室人员，认真学习应急管理部《关于地方应急管理信息化发展规划的通知》（应急函〔2018〕272）和市应急局《关于印发重庆市应急管理信息化发展规划框架（2019—2022年）的通知》（渝应急发〔2019〕70号），吃透文件精神，领会其中要义，提升应急调度核心意识，进一步规范、优化和指导应急调度工作。

二是开展提醒谈话。问题反馈后，局党委高度重视，首先从思想上解决认识不到位、不重视的问题。由局党委委员、副局长曾伟对具体负责建设和日常运行维护的应急调度科科长汪涛进行提醒谈话，要求其政治上要坚决服从，思想上要高度重视，行动上要坚决落实，拿出具体措施，明确整改时限和责任人员，按时整改完成巡察组反馈的问题。同时，在今后的工作中，要对标对表国家和市县要求，凡事多想一步、想深一层，学懂弄通做实上级文件要求和我县实际工作。三是及时整改落实。经过多方比选后，报请局党委会集体研究决定，与中国电信云阳分公司签订协议，为42乡镇（街道）和8个重点行业部门建设天翼云会议系统，确保“战时”在党政视频专网被占用的情况下，一键调度到42乡镇（街道）和8个重点行业部门。为避免重复建设，造成资源浪费，我局积极与县水利局、县农业农村委、县林业局、县气象局、县规划和自然资源局等已建成视频监控点的单位进行沟通衔接，接入其成熟的视频监控网络。与负责提供指挥中心网络专线的公司进行对接，要求其将带宽通道由50M，提升至100M，确保监控视频不卡顿，播放流畅。四是整改结果运用。8月23日—8月30日全县高温干旱天气持续，县领导多次利用天翼云视频会议系统，召开相关会议，调度指挥各乡镇（街道）的森林防灭火工作，取得了良好的效果。

8．党委对应急救援队伍建设不重视，应急救援能力有待提高。

整改落实情况：一是通过严格推行“年龄、体能、政审”选拔准入制度和全过程淘汰制度，县综合应急救援新招录队员15人。目前，县综合应急救援队共有41名队员，下辖两个中队四个班。同时县森防指印发《关于切实做好当前森林防灭火重点工作的紧急通知》（云森防指〔2022〕8号），要求各（乡镇）街道必须组建50人以上的森林火灾扑救队伍。二是强化日常训练。每月定期组织开展森林消防、水上救援、安全生产救援、地质灾害救援专业技能常规训练，通过体能、机具实操、理论知识和纪律教育等作业科目，不断提高应急队员的应急救援专业水平。与重庆安能集团签订协议，通过“请进来、送出去”等模式，加强专业能力培训。加强与片区救援队的联防联训，提升综合应急救援水平。积极参加各种比赛，在2022年万达开及渝东北片区职工消防安全技能邀请赛中获得穿越障碍救人项目三等奖。三是建立长效常态机制。副局长杨开君对责任科室负责人徐明进行提醒谈话，要求其在后续工作中认真学习文件精神，吃透内涵实质，坚决杜绝类似情况再次发生。加强政企合作、注重骨干培养，建立人员、训练、物资装备保障的长效管理机制，建立健全应急救援队伍作训档案，严格按照全市《训练大纲》统一要求，每月制定针对性的训练方案，并严格按照训练方案组织训练。

（二）群众身边腐败问题和不正之风纠治力度不大，廉洁意识不强的问题。

9．党委落实中央八项规定精神及其实施细则要求不到位，仍然存在违规领取授课费和发放信息考核奖励等问题。

整改落实情况：一是开展学习教育。7月20日，局党委召开职工会，由副局长曾伟领学中央八项规定精神及其实施细则要求，《学习干部教育培训工作条例》《重庆市专题培训管理办法》和市纪委监委党风政风监督室编印的《落实中央八项规定精神30问》等内容。通过本次学习，全局职工增强了纪律敬畏，对规范发放津补贴有了更加深入的认识。二是及时整改问题。在本次巡察期间，我单位对标对表积极整改，对违规领取的授课费和信息考核费共计6.357万元（2019年至2021年局机关部分职工违规领取的授课费24人次3.45万元、2019年6月至2021年9月发放的信息考核99人次奖励2.907万元）已在巡察期间全部清退到单位代管资金账户。在今后的应急管理业务培训工作中，严把培训机构资质，不再委托不具备资质的机构开展应急管理相关业务培训，按规定、按程序选择委托具备资质的机构开展应急业务培训。同时，加大培训事前、事中、事后的监督，确保培训不走过场，收到实效。

10．党委对项目规范管理重视不够，存在廉洁风险。

整改落实情况：一是完善项目实施程序，规范项目实施管理。局党委召开专题会议，对我局项目规范管理工作进行了专题研究，提出项目实施规范管理的要求。以后凡是有项目实施事项，必须严格遵守项目实施管理有关规定。坚决做到党委先研究讨论决定后，再严格按照项目建设、实施以及采购管理规定要求，完成签订合同、组织建设（实施、采购）、项目验收、结算付款、资料汇总归档等全过程的规范管理，确保项目实施程序规范。排查廉政风险点，坚决杜绝廉洁风险。二是开展专题学习讨论，认真开展批评教育。分管项目工作副局长曾伟组织相关业务科室进行了项目实施规范管理专题学习讨论，并对有关责任人进行了严厉的批评教育。三是针对问题认真整改，确保达到整改要求。今后组织实施项目时，要严格按照项目规范管理规定组织实施。分管领导、科室对管理的行业领域实施的项目，要严格程序、严格要求、严格把关，对不符合项目实施管理规定的，一律不予报销。2022年8月31日，曾伟副局长组织验收小组，会同施工单位、监理单位、设计单位等对森林防火营房及训练基地建设项目进行二次验收，按照合同约定要素，严格按照程序组织验收，验收结果合格。

（三）对党组织建设领导核心作用发挥不充分，使命感不强，落实党风廉政建设“两个责任”有差距的问题。

11．党委落实党的建设力度不够，基层党建工作落实有差距。

整改落实情况：一是扎实召开组织生活会。2022年9月15日，局机关支部组织召开巡察反馈问题整改专题组织生活会，每名党员对照巡察整改反馈意见，主动认领，分析原因，制定措施，同时开展批评和自我批评，进一步提高政治站位和思想认识。二是党员教育管理严格。组织党员干部学习党章、《准则》和《条例》等，党员结合自身所学和工作实际撰写学习党内法规心得体会。严格各项规章制度落实，截至2022年9月，机关支部党员未发生违纪违法行为。三是党员发展程序规范。巡察问题整改期间，1名预备党员转正、2名入党积极分子确定为发展对象，局机关党支部都严格按照党员发展流程规定的步骤规范开展相关工作。同时，按照要求将发展对象报送县委组织部和县纪委监委联合审查。

12．党委对机关干部人事管理不规范，缺乏严格的管控机制。

整改落实情况：一是执法支队5名工作人员均已经调整回执法支队工作。执法支队副支队长赵鹏调回执法支队，与曾庆云一同负责执法支队工作；王娟任执法支队执法三大队大队长，主要负责内勤；任茂军任执法支队办公室副主任，主持办公室工作；陈正勤担任执法支队办公室工作；龚元斌回执法支队执法二大队工作。二是按照编外人员管理办法，12名编外聘用人员已经向县编外聘用人员管理联席会议办公室申请备案。县编外聘用人员管理联席会议办公室已审批同意采用劳务派遣形式聘用驾驶员岗2名，炊事岗1名（云编外管会办发〔2022〕57号）。已按程序向云阳县编外聘用人员管理联席会议办公室进行申报使用。申请使用3名12350接线员，已通过评审组评审。申请使用应急仓库管理岗5名，县编外联席会议办公室按照全县统一进度还未审批。1名机关保洁人员，采用劳务派遣形式用工。临聘人员管理办法按照《云阳县机关事业单位编外聘用人员管理办法（试行）》（云阳委办发〔2022〕12号）执行。

13．党委落实全面从严治党主体责任有差距，日常教育管理弱化。

整改落实情况：一是履行党风廉政建设责任。印发《中共云阳县应急管理局委员会关于调整领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任分工的通知》（云阳应急党委发〔2022〕5号），明确党风廉政建设“一岗双责”责任；2022年8月1日，局党委会听取了各班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”的情况汇报。二是强化廉政风险管控。针对人事财务、宣传培训、行政执法等重点岗位、重点科室开展廉政风险点排查，明确风险等级、防控要点、防控措施以及相关责任人或责任领导；局主要领导对班子成员、班子成员对科室负责人、科室负责人对科室人员进行了针对性的廉政教育约谈，宣传党风廉政建设方面遵守的规定和要求，做到对有苗头性、倾向性问题及时提醒。三是加强日常教育管理。局主要负责人对受组织处理的牟伦怀、胡湛明、赵小钧、彭真亮等4名同志进行约谈教育。开展“以案四说”警示教育活动，进一步推动党风廉政教育常态化，筑牢干部职工思想防线、法纪防线、道德防线，提高干部职工廉洁自律意识。建立机关中层正职、副职、调研员廉政档案17份。四是发挥领导示范带动作用。局班子成员带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》和开展作风突出问题专项整治，签订《党员干部拒赌承诺书》《党员干部作风建设承诺书》。组织机关职工学习《云阳县规范办理婚丧事宜厉行勤俭节约的实施细则》。

14．派驻纪检监察组监督责任落实有差距，日常监管存在薄弱环节。

整改落实情况：一是强化与综合监督部门沟通协调。驻县交通局纪检监察组与县应急局分别确定一名工作人员，负责纪检监察工作的沟通协调。召开党委会及研究其他重大事项会议时，提前交流上会内容，涉及“三重一大”事项的，纪检组组长必须参加。自2022年7月以来，派驻纪检监察组参加应急局党委会1次、理论学习中心组学习1次；另参加班子成员民主生活会1次。二是加强监督检查以确保监督实效。注重政治监督。梳理应急局政治监督清单事项25项，进一步明确政治监督目标。拟于近期开展政治专项监督1次，发现问题及时反馈并督促整改。加强日常监督，2022年以来，建立完善应急局中层以上干部廉政档案13份；排查廉政风险点53条，制订防控措施83个；约谈班子成员5名，调研员3名，中层干部17名；通过重要节点，向应急局干部职工全覆盖发送廉政短信300余条；8月，在全民抗旱的重要时刻，对应急救灾抗旱的物资储备、分配等情况开展了专项检查；开展安全生产、信访稳定、疫情防控等工作专项检查1次，发现问题3个，及时督促进行了整改。督促规范开展“以案四说”警示教育和以案促改、以案促治专项工作2次。拟于近期开展“三公经费”的督查。严肃执纪问责，拓宽信访举报工作渠道，通过不定期监督检查、网络舆情、督查重点项目、走访服务对象等方式，主动发现有价值的信息，从中发现违纪违法线索。严格按照县纪委监委要求，建立线索处置台账，规范问题线索管理，及时上报问题线索处置、初核、立案、审查等相关资料。三是加强能力素质建设提升业务水平。注重锻造“思想、政治、品行、作风、本领、廉洁”过硬的纪检监察组干部队伍。通过参加信息写作提升培训，参加监督单位业务大讲堂，到机关科室顶岗锻炼，现场观摩监督单位开展业务工作等举措苦练“内功”，努力提升能力素质，提高业务水平。

（四）聚焦上轮巡察整改存在的问题。

15.本轮巡察发现，上轮巡察反馈的“民主集中制原则坚持不够”问题，存在整改不到位的现象。

整改落实情况：一是组织学习有关规定，提高思想认识。2022年8月30日，局党委组织对《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党工作机关条例（试行）》等党内有关规定和市委、县委有关制度规定进行了集中学习，每名班子成员深刻领会了党委工作职责、议事决策规则、工作运行机制的要求。二是建立健全工作制度，规范运行管理。建立了分工AB角协作运行工作制度，坚持集中领导与个人分工负责相结合的原则，在对班子成员科学分工、明确职责的基础上，进一步搞好分工协作，做到了每项工作有人分工负责、有人抓落实。修订完善了局党委会议议事决策规则。进一步明确了局党委会议议事决策的原则、范围、程序等内容。坚持重大事项集体讨论决定，在讨论决定过程，坚持做到每名班子成员先发表意见、局主要领导末位发言的要求。

四、持续深化整改，巩固扩大工作成果

（一）提高政治站位，进一步坚定理想信念。以县委巡察为契机，深入学习贯彻党的二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位和政治自觉，严格落实意识形态工作责任制，坚持以人民为中心，认真落实全面从严治党政治责任，在新时代应急管理事业发展中奋发图强担当作为。

（二）坚持慎终如始，进一步解决存在问题。集中整改期虽已结束，但对未完成整改的问题，要继续按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已取得初步成效但未整改到位的问题，继续跟踪督查，对需要较长时间整改的问题，坚持一抓到底，确保整改取得实效。

（三）巩固整改成果，进一步构建长效机制。对已完成的整改问题，着力巩固整改成果，防止问题反弹。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善，及时解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为全面从严治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我县经济社会高质量发展上来，全面推动应急管理工作再上新台阶。