县政府:
根据《关于报送党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况及2020年度法治政府建设情况报告的通知》文件精神,结合我局实际,现将有关情况报告如下。
依法行政是我们行政执法部门必须遵守的职业操守,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大以来各项方针、政策,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实中国特色社会主义法治理论,全力推进全县法治政府建设工作,其主要工作如下:
一、工作举措及成效
(一)抓班子建设,提供强有力的组织保障和标杆作用
我局为推进法治政府建设各项工作落到实处,按照主要负责人为推进法治政府建设第一责任人的要求,成立了以局长为组 长,分管执法工作的支队长为副组长,其他分管领导和各科室负责人为成员的法治政府建设领导小组。并明确了领导班子要带头学法,每年领导班子要为职工开展至少2次的法治讲座。主要负责人要将推进法治政府建设的履职情况纳入年度述职报告内容,为全局法治政府建设提供强有力的组织保障和标杆作用。
(二)抓宣传培训,提升执法人员的业务能力和广大市民的法治意识
为不断提升安全生产行政执法人员的业务能力和广大市民安全生产及自然灾害的法治意识,我局按照谁执法、谁普法的原则,采取形式多样、寓教于乐的培训方式,深入开展安全生产及自然灾害法律、法规知识宣传培训工作,取得较好的效果,其主要做法有:一是苦练内功,为适应新形势下安全生产行政执法的新要求,局党委研究决定,按照“走出去,请进来”的方法开展了相关执法人员培训。局机关行政执法人员分批次到重庆市安全培训中心开展一周的集中安全监管执法培训,通过严格考试,全局执法人员均取得重庆市安全生产监管执法证件。同时,局机关执法人员均通过了重庆市行政执法人员的培训考试,通过率达100%,实现了机关执法人员全员持证上岗的目标。对各乡镇、街道分管安全领导及基层执法人员的培训,我局将市局相关处室领导请进来结合基层安全监管实际,开展了执法业务培训。全县乡镇、街道分管安全领导及基层执法人员参训率达98%,着力解决了乡镇安全执法工作中存在不明白、不内行、不深入的问题。2020年我局组织安全生产监管执法人员训参训人数达300余人,基本做到执法人员培训全覆盖。二是营造氛围,为营造良好的安全生产和自然灾害法律、法规的宣传氛围,我局充分依托电视台的应急在线专项栏目、应急手机报、应急宣传车等宣传载体。采取发宣传品、排节目、拉标语等形式多样、贴近群众的宣传方式,大力宣传安全生产和自然灾害的法律法规,全县受众群众约60万人以上。三是效果明显,通过对执法人员的培训和对广大市民安全知识的大力宣传,不断提升了执法人员的业务水平和广大市民的安全意识,取得较好的效果,实现了全年安全生产较大事故零目标。
(三)抓制度落实,促进执法工作合法、有序
为认真贯彻落实重大行政决策法定程序制度、行政执法“三项制度”、行政机关负责人出庭应诉等制度,局机关采取利用内部资源结合外部力量的方式,促进各项制度落到实处。一是聘用本机关取得法律职业资格的职工担任本单位的公职律师,同时外聘一名律师共同推进重大决策合法性审查和重大执法决定法制审核制度以及规范行政复议和诉讼工作的落实。二是严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,每次到法院出庭应诉均由行政机关负责人参加。三是强力推进行政执法“三项制度”的贯彻落实,我局成立了“三项制度”落实的领导小组,组织全体职工对“三项制度”的基本内容进行了学习,对落实“三项制度”的工作任务进行了分解,落实到各科室,责任到人,并在行政执法过程中得以充分运用。
(四)抓职能转变,不断提高服务质量
为认真贯彻落实“放管服”政策,我局身体前移、重心下沉,派两名在编工作人员入住行政审批大厅,为群众提高更加高效、便捷的审批服务。并主动承担全县行政审批及执法放权试点工作,将烟花爆竹零售许可的审批及行政处罚的简易程序下放的江口镇进行试点,不断提升我局行政服务水平。
(五)抓考核评价,督促各项工作落到实处
为促进各项工作落到实处,局机关出台了工作考核评价制度。做到各科室负责人每周一对上周工作完成情况向分管领导报告,由分管领导对各科室工作进行评价。每季度由局党委对各科室工作进行评价,并予以通报。对工作不力,问题较多的科室要责令整改,对个别思想松懈,工作松散的同志予以约谈。
二、工作中存在的不足及下步工作打算
2020年我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但是离各级的要求还有一段距离,工作中还存在一些不足之处,其主要表现在:一是行政执法人员执法水平有待进一步提高,依法行政的主观意识有待进一步加强。二是行政执法“三项制度”的落实需进一步优化。三是由于我们安全生产和自然灾害监管工作任务重,工学矛盾较为突出,对职工的法治教育有待加强。
在下步工作中,我局将在县委、县政府的坚强领导,在依法治县办公室正确指导下,认真总结去年政府法治建设工作中存在的不足,虚心向兄弟单位学习,准确定位,找准差距,查漏补缺,力争在2021年政府法治建设工作中取得更多的实效。
云阳县应急管理局
2021年1月6日
(联系人:蒲自才,联系电话:13996511535)
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