云阳县退役军人事务局

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治政府建设的重大部署和市、县关于法治政府建设相关要求，结合工作实际，以新发展理念强化依法治理，以法治政府建设为抓手，不断推进退役军人事务高质量发展。现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治统领，锻造法治队伍

1.深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为局党组会“第一议题”的重点内容集中学习，并列入支部党员干部及全体干部职工重点学习课程，切实把习近平法治思想及习近平总书记关于坚持依法治国重要论述等相关内容学深入学扎实，准确把握新时代法治政府建设的新要求。

2.多形式组织开展学法普法工作。通过局党组会、理论学习中心组学习会、支部党员大会、主题党日、职工会等多形式的学法，大力强化系统干部职工法治意识和依法行政、依法治理的能力。2024年党组理论学习中心组集中学法8次，机关干部专题学法13次，机关工作人员全部完成了法治教育网络培训课题学习及考试任务。

3.针对性开展系统工作人员培训。采取“顶岗轮训”“以会代训”“调研指导”等形式实现退役军人事务系统法治教育全覆盖。2024年组织乡镇（街道）退役军人服务站工作人员39人次到县局业务科室顶岗学习，推选工作人员12名、兵支书8名参加市级专项培训；在全市退役军人服务中心（站）职业技能竞赛中，我县代表队荣获全市第二名的优异成绩。

（二）立足部门职能，严格依法行政 

1.健全依法行政决策体系。严格执行市、县重大行政决策程序规定，落实重大行政决策的合法性审查制度，对重大事项、重大决策、重大项目、重要文件等内容全部经过局党组会集体研究决定。严格落实法律顾问制度，聘请沈小平律师及其团队为局法律顾问，在重大行政决策、规范性文件制发等方面充分发挥法律顾问的作用。全面推进政务公开，2024年主动向社会公开部门文件、财政预决算、人事、行政执法、办事指南等信息30余条，收到依法申请公开信息0宗，未制定和废止规范性文件。 

2.强化行政权力运行监督。坚决把权力关在制度的笼子里，自觉接受党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、司法监督，对党组织“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依纪依法依规履职用权等情况严格监督，积极配合县委巡察，认真办理政协提案、人大代表建议，自觉接受法院、检察院监督，主动听取退役军人意见建议。全年召开退役军人座谈会6场次，收集意见建议10条。有效完成县委第五巡察组巡察反馈意见的整改和县政协第十五届三次会议239号提案《关于落实退役军人优待政策的建议》的办理。联合县检察院、县交通运输委等部门对下肢残疾退役军人免费停车问题进行政策落实。

3.全面履行法定职能职责。一是强化抚恤优待。实行优抚资金县级统发，进一步提升资金效益。用好用活“解三难”资金、关爱基金，救助困难退役军人653名。二是强化就业安置。完成符合安排工作条件的21名退役士兵安置工作，建立覆盖退役后、待业中、就业中的全周期教育培训机制，加强与国家开放大学、重庆信息技术职业学院等9所职业学校人才培养合作。开展万达开云“金秋老兵招聘月”等专场招聘活动2次，推荐退役军人就业100余人，推荐再就业人员上岗54人。三是深化双拥共建。在全市率先成立爱国拥军联合会，打造“双拥一条街”，77家拥军企业、门店自愿推出拥军优惠措施，为军人军属提供个性化、精细化服务。四是深化褒扬激励。管好用好红色资源，深入开展“9·30”烈士公祭、异地祭扫、网上祭奠等活动，强化烈士纪念设施提质改造，完成烈士陵园提档升级建设项目二期工程，建设烈士墓穴27座。五是深化军地协作。常态化开展新兵入伍欢送、光荣牌悬挂、立功受奖报喜、退役返乡欢迎等工作，送达立功喜报264份，慰问入伍新兵290名。

　  （三）推进依法治理，促进和谐发展

1.构建依法治理体系。推动退役军人服务保障体系数字化建设，大力提升军人退役“一件事一次办”实效，为268名退役军人提供跨部门、跨层级、跨区域的联办服务。完成本部门“大综合一体化”改革中执法事项认领、划转和“执法+监督”数字应用开通运行工作。推动信访法治化改革，通过公开接访、“12397”退役军人热线、“12345”政务服务便民热线、市长信箱等渠道受理服务对象来信来电，受理率100%，答复率100%。

2.多元化解矛盾纠纷。统筹发展和安全，当好退役军人“娘家人”。充分发挥县乡村三级服务体系作用，分级组织在家退役军人、现役军人家属召开座谈会。建立多元化矛盾纠纷化解机制，推动领导干部接访下访工作常态化，成立“老兵工作室”、组建思想政治指导员队伍参与基层矛盾调解，充分利用“兵解兵心”的天然优势，有效将矛盾吸附在当地、化解在源头。

3.强化突发事件处置。全面分析研判涉及退役军人矛盾纠纷，积极协调相关部门解决退役军人急难愁盼问题，退役军人事务领域信访形势平稳向好。排查网络舆情风险，加强网评员队伍建设，全面防范意识形态领域风险。制定完善各类应急预案，提高应对突发事件能力。

（四）健全法律服务体系，优化法治工作质量

1.开展法律援助等法律实践活动。将退役军人和军人军属作为公共法律服务重点对象，依托法律援助室和心理咨询室为退役军人提供优质服务。建立县级退役军人法律援助服务站1个，乡镇（街道）级退役军人法律援助联络点42个，今年来为退役军人提供法律咨询援助服务100余次，引导7名退役军人通过诉讼方式依法维护自身合法权益，在退役军人群体内树立尊法学法守法用法的良好榜样。

2.持续推进法治化营商环境建设。积极发掘退役军人创业先进事迹，以高质量法律服务用心用情用力为企业解忧，优化营商环境。做深做实做优“三服务”工作，建立常态化服务企业工作机制，大力落实稳企惠企政策。严格按照聚力“服务老乡、回馈家乡”要求，广泛深入收集军队干部和招商引资相关信息，进一步提升外联服务实效。

（五）创新法治宣传方式，营造浓厚法治氛围

1.分层分类开展普法宣传活动。落实“谁执法谁普法”制度，将本部门“大综合一体化”行政执法改革工作与退役军人服务保障工作同部署、同安排、同推进，把普法融入执法全过程。加强退役军人教育培训，结合退役士兵安置、职业技能培训、专项招聘会等工作，将政策法规送达退役军人、企业。结合共驻共建活动，向挂点社区居民普及宪法、民法典、电信诈骗等法律知识。结合双拥共建和烈士纪念日活动，向社会各界人士开展国防教育宣传。

2.开展法治宣传志愿服务活动。成立“云阳县退役军人国防教育红岩先锋志愿者服务队”，在全县范围内全面开展国防教育宣讲、法律知识讲解等志愿服务活动。2024年开展“国防教育进校园、进企业、进社区”系列活动40余次，开展“红色文化进校园”活动20余场次，服务师生6000余名。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化政治担当，履行推进法治建设第一责任人职责。

成立云阳县退役军人事务局法治建设领导小组，明确由局党组书记、局长陈宗亮作为推进法治建设第一责任人。局党组书记积极落实履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开会议，听取法治政府建设工作汇报、安排布置法治政府建设工作、研究解决法治政府建设重大问题，主动接受督察部门的监督，用法治思维和法治方式推动退役军人工作向前发展。

（二）坚持依法履职，夯实法治政府建设工作基石。坚持把法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入考核评价领导干部的重要内容，全面提高领导干部运用法治思维和法治方式履职能力。把法治素养和依法履职情况纳入考核考评干部的重要内容，引导全系统干部职工牢固树立法治观念，提高依法办事的能力和水平。落实领导干部年度述职述法制度，局班子成员年终述职内容均将履行推进法治建设职责情况列入，2024年无干部职工违规违纪情况发生，无行政复议与应诉案件。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年我局法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但仍存在一些问题和不足。一是行政执法改革工作仍需持续推进。目前还存在执法队伍力量不足，行政执法人员培训不够，行政执法资源缺乏有效整合的问题。二是基层退役军人法律服务和保障还有待加强。由于资金、人员等因素制约，基层退役军人法律服务机构的建设还面临诸多困难，如何为退役军人提供优质高效的法律服务是下步工作的重点。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入推进行政执法改革工作。一是抓好行政执法人员的岗位业务培训及职业道德建设，不断提高执法人员的政治业务素质及执法水平能力。二是立足实际，多措并举，积极探索，做好场地、人员定岗定位，积极推进行政执法改革工作落实落地。

（二）加强基层法律服务机构建设。继续指导各乡镇（街道）退役军人服务站依托政府聘请的法律顾问、属地司法所等资源，结合实际规范建立退役军人法律援助工作站，推动有条件的村（社区）建立退役军人法律援助联络点，进一步加强退役军人法律援助服务工作。

（三）拓宽法治宣传教育的渠道。围绕退役军人事务中心工作开展普法宣传，全力推动新修订的《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》等优待政策落地落实。深入开展宪法、民法典、防范电信诈骗等普法教育，增强服务对象的法治观念。创新宣传手段，多举措推进法治学习宣传工作，运用法治方式推动解决退役军人最关心最直接最现实的利益问题，不断增强退役军人的获得感、幸福感和安全感，全面推进新时代新征程退役军人工作高质量发展。