第二章 促进高质量充分就业 稳步提高居民收入水平
第一节 强化就业优先战略
强化就业优先导向。将高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，强化就业政策与财政、金融、产业、投资、消费等政策的协同联动，形成促进就业的强大合力。制定重大政策、布局重大生产力时，同步评估其对就业岗位创造、失业风险等的影响，优先布局就业带动能力强、利于农村劳动力就近就业的产业项目。构建产业就业联动机制。紧扣“2249+3”现代化产业体系建设，建立产业发展与就业扩容联动机制。围绕绿色工业集聚区建设，在电子信息制造、食品及农产品加工、服饰玩具等劳动密集型产业中挖掘就业潜力；围绕大三峡文旅新地标建设，拓展导游、民宿运营、文创开发等服务型就业岗位；围绕现代服务业发展，积极挖掘数字经济、绿色经济、银发经济等新的就业增长点。
第二节 实施精准就业帮扶
促进青年群体留云来云就业创业。深入实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，建立“校地合署”就业创业服务站，在重庆幼儿师专梨园校区、重庆城乡发展职业学院等县域高校开展政策宣讲、职业指导和岗位推送。健全青年就业见习制度，建设就业见习基地50个。积极引导云阳籍高校毕业生回云就业创业，离校未就业高校毕业生就业率保持90%以上。稳定农民工群体就业增收规模。加力扩围实施以工代赈，吸纳本地劳动力就近就业。深化农民工就近就业三年行动，拓宽农民工就地就近就业渠道。深化“云阳面匠”国家级劳务品牌建设，推动劳务品牌从“劳务输出”向“技术输出”“品牌输出”转型。深化鲁渝劳务协作，巩固拓展长三角、珠三角等务工市场。健全脱贫人口就业帮扶长效机制，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。兜牢困难人员就业底线。实施低收入人口、残疾人等就业困难人员“暖心帮扶”计划，健全就业困难人员全周期动态监测和“一对一”精准帮扶机制，提供个性化就业指导、技能培训和岗位推荐服务。规范公益性岗位开发管理，发挥其托底安置作用。加大对残疾人就业创业扶持力度，支持残疾人通过辅助性就业、灵活就业等多种形式实现就业。
第三节 加强职业技能培训
统筹开展职业技能培训。对接“2249+3”现代化产业体系和“310”科技创新布局需求，开展“技能照亮前程”“新时代巴渝工匠”等培训行动，重点加强数字技能、绿色技能、康养服务等紧缺领域人才培养。依托职业院校及社会机构，推行“订单式”“定岗式”培训。紧扣全县电子信息制造、先进材料、食品及农产品加工等产业需求，建立产业需求、培训目录、岗位供给精准对接机制。围绕电子装配、新材料加工等用工领域，定向开展岗前培训、岗位技能提升和高技能人才培训。持续擦亮特色劳务品牌。巩固“云阳面匠”国家级劳务品牌优势地位，推动品牌由规模型向品质型、效益型转型。积极培育“云阳菊花工”“三峡船工”“云阳艾灸工”等市级劳务品牌，构建“1个全国标杆品牌+N个市级示范品牌”的劳务品牌集群，力争“十五五”期间市级以上劳务品牌数量达3个以上，品牌带动就业20万人以上。
第四节 优化就业服务体系
建设“智慧就业”服务平台。迭代升级“云阳家门口好就业”微信小程序，实现就业服务“掌上办”“指尖办”。同步搭建企业用工需求直报通道，健全岗位信息动态更新与真实性核验机制，打通求职端与用工端的信息壁垒。依托市级“渝职聘”平台，推动就业信息与人力资源信息库、企业用工监测系统互联互通，提升就业服务数字化水平。织密基层就业服务网络。建设县级零工市场、乡镇零工驿站，打造线上线下结合的灵活就业服务载体。打造“15分钟就业创业服务圈”，将就业服务触角延伸至群众“家门口”。擦亮“云阳人社・面面俱到”服务品牌，持续举办“春风行动”、民营企业招聘月、金秋招聘月等公共就业服务活动。加强对新就业形态劳动者的权益保障和就业服务。
第五节 多渠道增加居民收入
扩大中等收入群体规模。通过稳定就业、鼓励创业、提升技能、盘活资产等多元路径，持续扩大中等收入群体规模。健全企业工资正常增长与支付保障机制，完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息发布制度，引导企业合理提高职工工资水平。落实技能人才薪酬分配指引，健全技术工人薪酬激励机制。拓宽居民财产性收入渠道。鼓励居民依法依规通过储蓄存款、理财投资、房屋租赁等方式增加财产性收入，规范财富积累机制，保障居民财产权益。深化农村集体产权制度改革，保障农民对集体资产的股份收益权，盘活农村闲置宅基地、农房等资源资产，探索新型农村集体经济实现形式与运行机制，让农民更多分享改革红利。促进农民持续增收。落实各项惠农政策，稳定农民转移性收入。延伸农业全产业链，培育乡村新业态，健全农产品价格保护和农业保险制度。开展农村劳动力技能培训，依托乡村产业促进农民就近就业增收。深化农村土地制度改革，推进集体经营性建设用地入市，探索宅基地“三权”分置，盘活闲置住房。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，及时帮扶易返贫致贫人口。
第三章 加快推进教育现代化 办好人民满意教育
第一节 实施新时代立德树人工程
加强和改进思想政治教育。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全面加强新时代学校思想政治教育。持续擦亮“五心共育”大思政课党建德育品牌，深度融入全市“红岩思政”育人体系，打造一批思政教育实践基地。健全党团队一体化育人链条，深化“五带五红”党建带团建带队建育人范式，将理想信念教育、爱国主义教育、品德修养教育贯穿教育教学全过程。促进学生全面发展。健全德育贯穿智育体育美育劳动教育全过程机制，提升学生人文底蕴、科学精神、实践创新等核心素养。聚焦“校园文明”“家庭孝礼”“社会公德”三大维度，提升学生思想道德素养。开齐开足开好中小学科学及相关学科课程。严格落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时要求。推进教师心理健康教育能力ABC等级认证与培训；深入实施“逐光成长”学生心理健康促进工程，建立存在心理风险学生“一生一档”动态数据库。建立存在心理风险学生“一生一档”动态数据库。规范中小学卫生室（保健室）建设，推进校园AED等救护设施配置，深化近视防控行动，改善学生用眼环境。
第二节 促进基础教育公平优质发展
统筹优化基础教育资源配置。建立健全县域基础教育学龄人口变化监测和报告机制，建立完善学位预测预警机制。加强教育资源跨区域跨学段动态调整、余缺调配。推动小学、初中、高中教育资源贯通衔接、适时降低建全班额标准。有序推进乡村“小、散、弱”学校整合，闲置村校无偿划转属地政府用于壮大农村集体经济；闲置中心校无偿划转县属国有平台公司，实行专业化、市场化运营统筹盘活利用。提升寄宿制学校办学条件，办好必要的乡村小规模学校，构建城区学校示范引领、区域中心学校辐射带动、乡村精品学校齐头并进的城乡一体化办学格局。推进学前教育优质普惠发展。巩固全国学前教育普及普惠县创建成果，全面落实免费学前教育政策。稳步扩大公办园占比，推动公办园在园幼儿占比达65%，普惠性幼儿园覆盖率保持在98%以上。建立“新优质园+”联合发展机制，完善学区制和集团化管理模式。切实规范办园行为，推动幼小科学衔接，杜绝幼儿园“小学化”倾向；完善民办幼儿园资金监管机制和“旧、弱、小”民办园退出机制。推动义务教育优质均衡发展。落实学校建设、编制、经费、装备“四个标准”，稳步扩大城区及重点乡镇优质学位供给。深入推进“教共体”办学体制机制改革，构建“名校+弱校”“城区校+乡村校”协同发展共同体。落实国家新课程方案，完善“5+2”“1+1”课后服务模式。健全控辍保学常态化机制，提高随迁子女、留守儿童等群体平等享受基本公共教育服务水平。探索推进小班化教学。促进普通高中优质特色发展。实施县域普通高中振兴行动，通过新建、改扩建等方式提升县中硬件设施与教育资源配置水平，构建“5+2”城乡高中教育布局。推进重庆“新卓越”普通高中建设工程，优化拔尖创新人才一体化培养机制，完善小初高贯通培养体系。探索推进“特色学科+特色高中”双特驱动模式，搭建“特色项目－学校特色－特色学校”进阶体系。推动特殊教育优质融合发展。办好十五年一贯制特殊教育学校，完善学校硬件配置，强化师资队伍建设，持续打造“萤河计划”品牌。强化县特殊教育资源中心建设，支持普通学校建设资源教室。优化“特教学校+随班就读+送教上门”多元安置模式，实现适龄残疾儿童少年入学全覆盖。办好特教职业高中班，确保学生掌握1至2门实用技能。
第三节 促进高等教育与职业教育优质发展
推动职业教育做优做强。深化专业、课程、教材、教师、实习实训五大关键要素改革，持续提升职业学校办学能力。紧扣全县“2249+3”现代化产业体系需求，动态调整职业院校专业设置，校企共建实习实训基地，促进产业、专业、就业“三业联通”。深化贯通人才培养模式改革，搭建人才成长“立交桥”。稳步推进职普融通试点。协同打造“万达开云”职教联盟品牌。推动高等教育提质扩容。建好办好重庆城乡发展职业学院，适时启动学院二期建设；支持重庆幼儿师范高等专科学校升格为本科院校，扩大梨园校区办学规模；改善重庆开放大学云阳学院办学条件，到2030年，力争全县高等教育学生达1.5万人。着力打造婴幼儿托育服务与管理等市级高水平专业群，培育生态农业技术、食品检验检测技术、冷链物流技术与管理等特色专业。
第四节 构筑高质量教育发展生态
构建数字教育新生态。夯实“人工智能+教育”数字底座，对接重庆市数字教育“135E”体系，迭代升级云阳智慧教育云平台，迭代升级云阳智慧教育云平台，构建万兆全光教育网络体系。推进教学装备智能化更新、计算机教室全覆盖及实验室、艺术教室数字化改造。强化数字治理能力，建设教育数据驾驶舱，整合学校多维数据实现县域学校运行“一屏掌控”，加速教育治理数字化转型。培育高素质专业化教师队伍。深入推进国家基础教育教师队伍建设改革试点。实施新时代“教育家精神”涵养行动。深化“县管校聘”改革，建立编制动态调整与“周转池”机制，推动县域内教师及优质师资交流比例均不低于20%。实施新时代百名干部素质提升行动，成立名校长工作室。深化“云阳好教研”品牌建设。健全教师工资待遇保障机制，落实乡村教师职称“定向评价、定向使用”政策，依法保障教师合法权益。深化教育领域综合改革。迭代升级“三色”学校评价体系及办学治校声誉评价；深化教师评价改革，突出教育教学实绩；深化学生评价改革，完善“111+X”综合素质评价体系；健全社会评价机制。健全学校家庭社会协同育人机制，持续推进“十万家长大课堂”及万名教师大家访行动。完善适应学龄人口变化的教育经费分配新机制。
第四章 纵深推进健康云阳行动 增进全民健康福祉
第一节 优化医疗卫生资源配置
全面建成“32416”医疗卫生体系。建设3所三甲医院（县人民医院、县中医院、县妇女儿童医院），2所三级公共卫生服务机构（县疾控中心、县精神卫生中心），4个区域医疗次中心（江口、红狮、高阳、龙角），16个甲级基层医疗机构，形成结构合理、优势突出的学科集群体系。推进“平急两用”公共基础设施建设，配置5G救护车，提升院前医疗急救响应能力。推进临床重点专科建设。依托县人民医院、县中医院两家三甲医院，实施“专科专病”培育计划，争创心血管内科、骨伤科等国家级重点专科2个，创建渝东北专病诊疗中心，建成市级重点专科30个。深化与全国高水平医院合作，推动优质医疗资源扩容下沉，确保县内就诊率保持在90%以上。
第二节 深化医药卫生体制改革
推进“三医”协同发展和治理。健全完善“三医”协同、“六医统筹”改革机制，统筹协作，推动实现目标统一、政策协同、信息联通、监管联动。深化“三医”协同数字化体系能力建设。以紧密型县域医共体建设为核心，推动优质医疗资源全域统筹、城乡贯通，构建“县级强龙头、片区建中心、基层筑网底”一体化服务体系。深化公立医院改革。深化以公益性为导向的公立医院改革，健全财政稳定投入机制，完善公立医院全面预算管理制度、全成本核算机制，加快建立现代医院管理制度。推动“清廉医院”建设，强化医药领域腐败问题集中整治，建立穿透式监管体系和信用惩戒机制。完善药品供应保障。严格落实医疗服务价格项目政策，全面推进按疾病诊断相关分组付费改革。建设覆盖全县医疗机构的中心药房和审方中心，健全县乡村三级药品供应保障网络，扩大基层用药品种目录，保障常见病、慢性病用药可及。
第三节 促进中医药传承创新发展
打造中医药发展高地。立足库区“天然药库”资源禀赋，走中医药全产业链发展助推“强县富民”的新路子，打造渝东北中医药产业中心、中医医疗中心、中医药创新中心和中医药文化传承中心。以县中医院为核心，推进中医药“四中心四基地”建设，实现乡镇卫生院中医馆全覆盖。推动中医药产业融合发展。支持中成药大品种二次开发，推动医疗机构中药制剂创新，探索“名医名方－中药制剂－中药新药”转化路径。加强院企合作，推动中医药成果转化，促进研发、生产、流通、康养多业态联动，推动中医药产业融合发展，打造现代中医药产业聚集区。推进中医药文化“六进”活动，推动中医药健康知识普及。深入挖掘药食两用原料特有的健康功能。
第四节 提升公共卫生服务与全民健康素养
构建现代化公共卫生防治体系。完成县疾控中心、县精神卫生中心“三级”创建，建强公共卫生核心阵地，提升检验检测、流行病学调查与应急处置能力。健全重大疾病和突发公共卫生事件监测预警体系。实施艾滋病、结核病、重大慢性病综合防控计划，推进高血压、糖尿病等慢病规范化管理，到2030年主要慢性病早死概率持续控制在10.5%以下。深入推进爱国卫生运动与健康中国行动，高质量建设国家首批健康城镇。聚焦群众健康需求，围绕群众“感兴趣、愿意来、听得懂、有效果”目标，因地制宜、因人施策打造乡镇健康“赶场日”讲堂、社区健康文化大院和村健康驿站等精品服务阵地，开展青少年心理健康、老年健康和妇幼健康等系列健康促进活动，全面提升城乡居民健康素养水平，到2030年，居民健康素养水平达到45%。
第五章 积极应对人口老龄化 建设生育友好型社会
第一节 构建高水平养老服务体系
健全县乡村三级养老服务网络。建设县级养老服务指导中心，示范带动乡镇、村（社区）发展养老服务。整合全县乡镇敬老院资源，组建凤鸣、平安、红狮、故陵、黄石、泥溪、双土、桑坪、江口等9个农村区域养老服务中心，拓展助餐、全托、日托、居家上门、服务转介等服务功能。全面推行“四有五助”互助养老模式。深化公办养老机构改革。推进“公建国营”运营改革。开展养老机构星级评定，建立政府投入与养老机构考评结果挂钩机制。提升居家社区养老品质。打造“一刻钟”社区养老服务圈。实施居家适老化改造，鼓励发展“家庭养老床位”。建设社区老年食堂，探索建立助餐机制，扩大助餐服务覆盖面。搭建“云上・养老”智慧服务平台，提供线上“菜单式”服务和实时监测预警。推进老年友好型社会建设。开展人口老龄化对财政中长期影响的评估分析。科学测算老龄化趋势对养老保险、医疗保险、养老服务补贴等财政支出的影响。大力发展银发经济，培育康养旅游、老年教育、老年用品等新业态，满足老年人出行、就医、消费、文娱等高频需求。
第二节 建设青年发展型县域
构建青年发展新格局。搭建“一站式”涉青综合服务平台，精准对接青年就业创业、托管托育、住房保障、心理健康、婚恋交友等急难愁盼问题。建设标准化青年就业驿站。为来云求职的外地青年、应届毕业生提供短期免费住宿、就业对接、城市融入等一站式服务，降低青年求职成本。大力扶持青年创新创业。深化“渝创渝新”创业扶持工程云阳实践，健全“创业培训+孵化培育+金融支持+跟踪服务”全链条扶持体系，探索“一三产业融合+互联网”乡村产业发展新模式。深化青春建功行动。深耕“假期公益托管营”“青年夜校”等特色服务品牌，创新打造“青春新玩法”等青年联谊载体。完善青年安居保障。构建青年全周期住房保障体系，扩容提质人才驿站、人才公寓，扩大保障性租赁住房对新市民、青年人的覆盖范围。
第三节 建设婚育友好型社会
完善生育支持政策体系。降低生育养育教育成本，严格落实生育休假制度，鼓励用人单位适当延长产假、哺乳假，推行3岁以下婴幼儿父母弹性工作制，持续强化生育保险、育儿补贴等保障。实施早孕关爱行动和孕育、出生缺陷防治能力提升计划，健全生殖健康、妇幼保健全流程服务体系，到2030年婴儿死亡率降至2.5‰以下、孕产妇死亡率降至0.8/10万以下。推行义务教育阶段多孩子女同校就读，加大对多子女家庭购房、住房公积金贷款支持力度；推进婚俗改革，倡导新型婚育文化。大力发展普惠托育服务。实施普惠托育专项行动，建设县级托育综合服务中心，多元拓展公办托育、社区嵌入式托育、用人单位托育、家庭托育点等服务模式，到2030年实现每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.7个，城市社区托育机构覆盖率达80%，普惠性托位占比90%以上。推进“托幼一体化”发展，支持有条件的幼儿园招收2—3岁婴幼儿，鼓励国有资本、社会资本参与普惠性托育机构建设。
第四节 关心关爱重点群体发展
促进妇女全面发展。保障妇女平等发展权益，保障妇女平等享有经济权益、产假及生育津贴。促进女大学生、农村留守妇女、残疾妇女等群体就业。提升妇女健康服务水平，构建覆盖婚前、孕前、孕期、产后及更年期的全周期健康服务体系，落实适龄女性HPV疫苗接种、“两癌”免费筛查等举措。加强婚姻家庭辅导与反家暴普法宣传，完善婚姻家庭纠纷预防化解机制，严厉打击拐卖、侵害等违法犯罪行为。健全儿童友好体系。在全社会推进儿童友好建设，打造一批儿童友好学校、医院、公园及社区。完善儿童健康保障体系，聚焦近视、超重肥胖等常见病防控，加强儿童早期发展与心理健康教育，确保中小学生体质健康优良率达60%以上。强化家庭、学校、社会协同育人，加强困境儿童关爱服务，健全孤儿、事实无人抚养儿童等分类保障机制，动态调整基本生活补贴标准，常态化开展“护校安园”、防溺水、防欺凌等专项行动。构建青年发展新格局。搭建“一站式”涉青综合服务平台，精准对接青年就业创业、托管托育、住房保障、心理健康、婚恋交友等急难愁盼问题。大力扶持青年创新创业，探索“一三产业融合+互联网”乡村产业发展新模式。深耕“假期公益托管营”“青年夜校”等特色服务品牌，创新打造“青春新玩法”等青年联谊载体。构建青年全周期住房保障体系，扩容提质人才驿站、人才公寓。健全残疾人保障和服务体系。加大残疾人社会保障力度，构建“普惠+特惠”保障体系，落实困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴。落实重度残疾人参加城乡居民基本养老保险代缴政策和城乡居民基本医疗保险资助政策。落实残疾儿童康复救助，规范开展残疾人基本辅具适配。加强重度残疾人托养照护。促进残疾人就业创业，强化职业技能培训。推进无障碍环境建设。
第六章 健全多层次社会保障体系 筑牢民生保障底线
第一节 健全社会保险和医疗保障制度
完善社会保险制度。深入实施全民参保计划，构建参保扩面与就业促进联动机制，重点推动中小微企业、新就业形态从业人员、灵活就业人员等重点群体依法参保，引导各类符合条件参保对象持续缴费，确保基本养老保险参保率稳定在97%以上、基本医疗保险参保率稳定在95%左右。2030年企业职工基本养老保险实际缴费率达90%。优化医疗保障制度。持续巩固全民参保成果，健全多部门数据联动机制，深化参保数据治理，精准做好重点人群参保扩面。充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重保障梯次减负功能，落实待遇调整政策。加强基金预算管理，强化基金运行数智化监测。深入推进以按疾病诊断相关分组（DRG）付费为主的多元复合医保支付方式改革，DRG病种覆盖率达到95%。全面落实医保支付资格管理制度，严厉惩处违法违规使用医保基金行为。积极稳妥推进长期护理保险扩面。完善“1+42+N”县域医保经办服务体系。
第二节 完善分层分类的社会救助体系
构建精准高效的智慧救助平台。搭建集申请受理、审核审批、服务供给、动态监测于一体的智慧救助平台，整合民政、医保、农业农村委等多部门资源，推动救助事项全流程线上申办、监管。发挥重庆市“渝悦救助通”首批及深化改革试点县作用，深化模块试点应用，完善功能设计与运行机制。健全低收入群体精准识别、动态监测和救助标准调整机制，确保救助政策落地见效。提升社会救助服务能力。健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，与其他保障制度相衔接的分层分类社会救助体系，实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助。积极发展服务类社会救助，推行“物质+服务”综合救助模式，聚焦低保对象、特困人员、困境儿童、残疾人等群体。
第三节 加强退役军人服务保障
完善服务保障体系。深化“云阳见面·渝悦军休”服务品牌建设，完善思政引领、移交安置、教育培训、就业创业、抚恤优待等规范化服务。健全退役军人表彰激励机制，加大对先进单位和个人的表彰力度。做好退役军人政策保障，做好退役士兵入职消防救援队伍、转改招录人员等档案衔接、社保接续与待遇落实。深化双拥工作。持续巩固市级双拥模范县创建成果，深入推进双拥工作。统筹军地教育培训资源，加大军地合力培养力度，推动军地人才共育共用、资源共享。深入开展“双拥在基层”活动，精准对接部队官兵需求。强化烈士纪念设施提质改造和保护管理，零散烈士墓应迁尽迁，完善设施配套、提升管护水平，推动县烈士陵园评定市级烈士纪念设施。开展“清明祭英烈”“烈士纪念日”等主题活动。
第七章 加快实现高水平住有所居 提升宜居安居品质
第一节 加快构建房地产发展新模式
建立要素联动机制。建立实施“人、房、地、钱”要素联动机制，实现住房供给与需求在总量规模、结构类型、空间布局方面的精准匹配，做到“好房配好地”，满足改善型居住需求。结合县域城市发展规划，有序推动东部新城、高铁新城、清水康养城等重点片区土地出让，合理调控土地供应节奏。建设高品质“好房子”。围绕“三峡库区山地气候与地质”特征，大力推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设。全面提高设计、材料、建造、设备以及无障碍、适老化、适儿化、智能化等标准，融入绿色建筑理念，提升住房建设品质和居住舒适度。提升物业服务质量。规范物业服务企业经营行为，强化物业服务行业监管。推进智慧物业与住宅体检常态化，实现智慧物业平台全面接入。打造“同心物业”品牌，推动物业服务与基层治理深度融合。
第二节 推进城市更新行动
有序推进老旧小区改造。坚持“改小区、改片区、改辖区”的工作思路，统筹实施老旧小区改造、危旧房与城中村改造、老旧街区与厂区活化、成片城市更新、存量资产盘活、城市智慧化提升六大类项目有序推进老旧小区改造、城中村改造和危旧房改造。有序推进老旧小区改造、城中村改造和危旧房改造。到2030年，实施老旧小区改造600个以上，滚动实施城市更新面积超过800万平方米。创新城市更新模式。探索构建“投建运管治融”一体化城市更新模式，一体推进老旧小区、城市危旧房、美食街区、商业综合体更新改造。统筹完善社区服务、托育养老、停车配套、市政路网等公共服务与基础设施，植入公共服务、文化休闲与商业业态，传承历史风貌，激发片区活力。推动城市更新与住房保障协同发展，通过更新改造盘活存量住房资源，增加保障性住房供给渠道。结合城市风貌管控要求，兼顾功能提升与文脉传承。
第三节 优化保障性住房供给
构建“四位一体”供给体系。构建“配售型保障房+保障性租赁+公共租赁住房+市场租售”四位一体的供给体系，优先保障困难家庭、新市民、青年人与重点产业员工等基本居住，推动租购住房享有同等公共服务权利。加大人才住房支持。持续加大人才安居工程实施力度，结合县域人才发展规划，优化多层次保障性住房供应体系，精准匹配各类人才住房需求。完善吸引和留住人才的住房支持措施，以优质住房保障吸引各类人才扎根云阳、建设云阳。培育专业化租赁企业。大力培育专业化租赁企业，出台针对性扶持政策。鼓励住房租赁企业托管运营个人闲置住房，规范租赁市场秩序，完善租赁服务标准，构建“市场+保障”住房供应体系。
第八章 大力建设体育强县 促进文体事业繁荣发展
第一节 完善公共文化体育设施体系
加快公共文化设施建设。实施公共文化设施提质工程，加快县博物馆新馆等重点文化设施建设。推动基层综合性文化服务中心提档升级，逐步形成“县有馆、镇有站、村有室”的三级公共文化设施网络。统筹推进体育设施建设。加强全民健身场地设施建设，因地制宜建设体育公园、健身步道、多功能运动场、社会足球场等便民健身设施，新增体育场地面积20万平方米，人均体育场地面积达到4平方米。经常参加体育锻炼人数比例达50%左右。
第二节 扩大公共文化体育服务供给
丰富公共文化服务供给。深入实施文化惠民工程，做靓“梯城周末剧场”“渝州大舞台”等特色品牌，联动“天生云阳”金秋季、磐石城宋韵文化等本地IP，打造一批具有云阳辨识度的标志性文化活动。持续深化送戏、送书、送电影、送展览进基层行动。推进“书香云阳”建设，提质升级县图书馆、乡镇文化站图书室。高质量完成全国第三轮地方志书编修试点工作。广泛开展全民健身活动。常态化举办“全民健身日”、社区运动会、职工运动会、乡村健身赛等群众性体育赛事，丰富赛事活动形式。积极推动公共体育场馆、学校体育设施向社会有序开放，完善开放管理制度，优化开放时段，提高设施利用率，让体育设施真正服务于全民健身。发展体育赛事经济。大力发展体育赛事经济，举办“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等主题活动，打造特色体育赛事品牌。鼓励住宿业与文旅、康养、研学等业态融合发展，推动酒店和民宿品质化、高端化、绿色化发展，提升体育赛事相关消费体验。
第九章 构建与人口变化相适应公共服务体系 推进基本公共服务均等化
第一节 深入推进基本公共服务均等化
建立人口与公共服务适配机制。依托教育、卫健、民政等部门人口监测数据，科学研判“十五五”期间人口总量、结构、分布演变趋势，将人口预测成果作为公共服务资源配置的基础依据，建立完善基本公共服务与常住人口、服务半径挂钩机制。对人口持续流入的重点集镇预留公共服务设施扩容空间；对人口流出的偏远乡村探索基本公共服务跨区域统筹。深化非基本公共服务供给改革。逐步构建“供给多元化、价格可承受、质量有保障、服务可共享”的普惠性非基本公共服务体系，满足群众多样化、多层次服务需求。鼓励引导社会力量加大优质公共服务资源投入。支持企业、社会团体和个人通过独资、合资、合作等途径兴办普惠性托育、养老机构。迭代升级公共服务数字化平台。打破部门数据壁垒，整合教育、卫健、民政、社保、医保等部门公共服务数据资源，推动各类数据互联互通、协同共享。强化平台运营管护，健全更新、维护、安全保障机制，确保平台稳定高效运行。推动平台与乡镇（街道）、村（社区）服务终端互联互通，延伸服务触角，实现“县、镇、村”三级数字化服务全覆盖。
第二节 高标准打造“15分钟高品质生活服务圈”
“一圈多能”统筹配置服务设施。按照“一圈多能”原则，形成15分钟生活服务圈规划“一张图”，统筹布局就业服务驿站、托幼机构、养老服务站、社区卫生服务站、文化活动室、健身点、公共文化空间、菜市场等服务设施。在城区重点区域布局就业服务驿站、返乡创业园区。建设社区综合服务体、社区邻里中心。到2030年，“15分钟高品质生活服务圈”在城区基本建成，覆盖率稳步提升。建立健全存量设施盘活利用机制。对闲置的校舍、厂房、办公楼等存量资源进行合理规划，依托县属国有企业实施专业化运营，按照市场化运作模式转化为托幼机构、养老设施、文化空间等公共服务设施。依托城市更新打造口袋公园、滨江步道等便民空间，发展后巷经济、小店经济，丰富生活服务圈业态。
第十章 培育民生经济新增长点 畅通民生经济良性循环
第一节 培育新型服务消费
拓展重点群体消费。大力拓展银发经济、托幼经济，积极发展老年教育、助医助浴、养老理财等养老消费，丰富母婴照料、亲子研学、文体教培产业，发展素质教育、文体娱乐等儿童服务消费。积极壮大医美、美妆、健康管理等悦己消费规模。焕新发展青年经济，培育潮玩消费等新业态。提升传统消费品质。推动老房改造、旧房换新、居家适老化改造等，支持改善型住房消费。深化推进汽车更新消费，大力拓展汽车后市场消费。推动家电、家装等向绿色化、智能化方向升级。深入实施爆款爆品培育计划，打造一批富有云阳特色的“云货精品”“云货名品”。
第二节 打造特色消费新场景
打造城市更新消费新场景。鼓励利用老旧厂房、闲置楼宇等存量空间进行更新改造，在保留工业遗存和历史风貌的基础上，植入文创市集、艺术展览、潮流买手店等商业元素。完善交通、停车、照明等基础服务。依托公园、广场、绿道等生态空间，打造一批集“景区观光+婚礼文化+体育赛事+休闲娱乐+美食餐饮”于一体的景城融合新场景。拓展社区及乡村消费场景。拓展“社区+”消费场景，鼓励物业、家政企业整合资源，提供保洁维修、养老助餐、居家育幼等社区便民消费。挖掘各乡镇特色消费产品，开展“一乡一品”培育行动，推动连锁商超乡镇覆盖率达80%以上。优化社区及乡村消费服务供给，推进消费场景数字化升级，搭建线上线下联动的消费平台。
第十一章 保障措施
加强组织领导。健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的社会发展推进机制，将社会发展主要指标纳入全县经济社会发展综合考核，成立由县政府主要领导牵头的规划实施工作领导小组。按照“谁主管、谁负责”原则，将目标任务分解至各相关部门和乡镇（街道），县发展改革委做好统筹协调、跟踪指导和督促检查，各牵头部门制定专项实施方案。强化要素支撑。强化资金保障，优化财政支出结构，将教育、医疗、养老等重点民生领域支出纳入财政优先保障范围，积极争取上级资金支持，引导社会资本投入民生领域。强化人才保障，深入实施人才强县战略，加强重点领域专业人才队伍建设，完善人才引进“一事一议”“一人一策”政策。强化土地保障，在国土空间规划中优先保障公共服务设施用地需求，对重点民生项目倾斜用地指标、简化审批流程。完善监测评估。建立规划指标分解落实机制，将核心指标和重点任务分解纳入年度国民经济和社会发展计划账。完善规划动态监测评估体系，建立监测分析、中期评估、总结评估相结合的机制。对进展滞后、绩效不佳的项目及时预警、限期整改或动态调整。
附件 重点工程专栏汇总
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专栏1“十五五”高质量充分就业与居民增收重点工程 |
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1.产业就业联动、重点群体帮扶、技能提升、服务优化、居民增收核心等五大重点行动。推进产业与就业深度融合，做强“云阳面匠”国家级劳务品牌，培育县域特色劳务集群；开展高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员精准帮扶，建设青年就业见习基地；实施大规模职业技能提升行动，建强技能人才培养平台；迭代智慧就业服务平台，打造15分钟就业创业服务圈；拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，健全农民持续增收长效机制，夯实共同富裕民生根基。 |
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专栏2“十五五”学校布局调整与重点项目 |
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1.学前教育。新建邦泰云玺小区配套幼儿园、六号路幼儿园、集美江悦幼儿园、江口二小附属幼儿园，持续扩大普惠性学前教育资源供给。
2.义务教育。新建江口二小、云中锦绣中学，新增学位供给。实施初一中、初二中、青龙小学扩容项目，完善功能用房及运动场地，提升办学条件。
3.高中教育。新建北城高中。实施实验中学高中部学生宿舍楼建设项目、双江中学扩容项目，推进南溪中学高中体艺实训教学综合楼、凤鸣中学科教综合楼、实验中学艺体教学综合楼建设，满足特色化办学需求。
4.职业教育与高等教育。逐步扩大重庆幼儿师专梨园校区办学规模；建好办好重庆城乡发展职业学院，适时启动学院二期建设。
5.终身教育。办好云阳县社区教育学院，推进“乐渝学”终身教育线上学习平台在本区域资源扩容，县、乡（镇街）、村（社区）三级教育网络覆盖率100%。
6.实施“三名”工程。加强与重庆八中、西大附中等主城名校合作办学，打造市级以上特色学校80所。实施“新时代基础教育百名干部素质提升计划”和专家名师莅云和未来“教育家型”教师培养计划，引进部属师范生，小学专任教师本科以上学历比例达到80%，中学专任教师研究生比例达12%，培育市级以上“名教师”270名。
7.数字教育。持续推进中小学智慧教育场景改造、教育城域网改造提升、智慧教育云平台升级、智慧阅读场景打造、云教育管理服务中心等项目。 |
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专栏3“十五五”医疗卫生重点项目 |
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1.医疗设施扩容提质项目
围绕构建分级诊疗新格局，推动县级医疗机构提档升级，优化资源配置，打造渝东北区域医疗服务高地。
云阳县人民医院黄石分院建设项目。建设门诊医技住院综合楼及配套工程，完善门急诊、住院、医技、后勤保障等功能，进一步提升县级综合医疗服务能力，满足群众日益增长的就医需求。
云阳县精神卫生中心改扩建项目。新建总建筑面积6万余平方米的院区，设置床位800张，打造集精神疾病诊疗、康复、预防、教学为一体的现代化区域精神卫生服务中心，提升精神障碍患者救治和管理水平。
云阳县第二人民医院病房改造项目。改造门诊楼业务用房，扩建业务用房并新增床位，配置核磁共振、CT等先进诊疗设备，全面提升医院内科、外科、康复等专科服务能力。
云阳县中医院病房改造项目。实施住院楼、门诊楼及消毒供应中心改造，优化就医流程，改善诊疗环境，强化中医特色诊疗服务能力，打造渝东北中医药服务标杆医院。
云阳县人民医院病房改造项目。实施柏杨湾门诊部、住院楼及门诊医技楼改造，优化诊疗空间布局，改善群众就医体验，提升县级综合医院服务品质与运行效率。
2.基层医疗服务能力提升项目
聚焦“强基层、建网络”，推动优质医疗资源下沉，提升片区医疗服务承载力，构建“县域15分钟医疗服务圈”“乡村30分钟医疗服务圈”。
南溪片区医疗服务能力提升项目。新建及扩建业务用房，配套完善设施设备，打造片区医疗服务中心，提升急诊急救、常见病诊疗和公共卫生服务能力。
平安片区医疗服务能力提升项目。扩建业务用房，配套完善设施设备，强化片区基层首诊、分级诊疗服务功能，满足周边群众就近就医需求。
高阳片区医疗服务能力提升项目。扩建业务用房，配套完善设施设备，提升片区医疗服务辐射能力，为北部山区群众提供便捷优质的基本医疗服务。
人和片区医疗服务能力提升项目。新建业务用房，完善配套设施设备，同步强化片区基层医疗机构服务水平。
3.公共卫生应急能力提升项目
构建平急结合、快速响应的公共卫生应急体系，提升突发公共卫生事件处置和应急救援能力。
渝东北水上、空中紧急医学救援中心。打造渝东北集水上救援、空中转运、陆地救治于一体的立体化紧急医学救援网络，提升重大事故和急危重症患者的转运救治能力。
云阳县疾控中心基础设施达标改造项目。按二级甲等疾控中心标准改造实验室及业务用房，购置检验检测设备，全面提升传染病防控、突发公共卫生事件监测预警和应急处置能力。
4.中医药发展项目
推动中医药特色发展、产业发展，打造渝东北中医药服务和产业发展高地。
道地优势中药材种子种苗繁育基地。建设陈皮、艾草、菊花等中药材标准化繁育基地，打造集品种选育、种苗培育、技术推广于一体的中药材良种繁育平台，夯实中医药产业发展基础。
渝东北中医药特色交易市场。建设中医药交易市场，打造集交易、展示、仓储、物流、信息服务于一体的区域性中医药流通平台，推动云阳及周边地区中药材资源转化。
三峡库区中药材仓储中心。建设中药材仓储中心，完善仓储、加工、物流配套设施，提升中药材收储、冷链物流和初加工能力，保障道地药材品质与供应稳定。
川渝东北中医药产业园。按生态工业园标准建设生产及配套用房，打造集标准研究、技术研发、生产运营、特色物流、制品展示于一体的现代化中医药产业园区。
5.“一老一小”服务项目
聚焦全生命周期健康服务，完善医养结合、托育服务体系，积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展。
云阳县托育能力提升项目。在城区和重点乡镇建设托育综合服务中心，提供普惠托育服务，扩大托育服务供给，提升婴幼儿照护服务能力。
云阳县医养结合能力提升项目。在部分乡镇建设医养结合医疗院，整合医疗与养老服务资源，为老年人、重度残疾人提供集医疗护理、康复保健、生活照料于一体的医养结合服务，积极应对人口老龄化。
三峡库区失能失智老人康复中心。建设门诊康复区、康复住院区等功能空间，为失能失智老人提供专业康复护理、长期照护服务，完善老年健康服务体系。
6.医疗信息化平台项目
深化“互联网+医疗健康”应用，推动医疗数据互联互通，提升医疗服务智能化水平。
云阳县县域医共体资源共享中心项目。完善县域共享中心规范化管理，实现“基层检查、上级诊断、结果互认”，推动优质医疗资源纵向整合，提升分级诊疗服务效率与群众就医便捷度。 |
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专栏4“十五五”养老服务重点工程 |
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1.县级养老服务示范引领工程。投用县老年养护院和第二老年养护院，承担全县养老服务示范、技能培训和资源调度功能。积极筹建县第三老年养护院及适老配套项目，建筑面积13350平方米，规划设置床位300张，配套建设康复理疗用房、老年大学、活动场地及其他配套附属工程。
2.农村区域养老服务中心建设。整合优化乡镇敬老院资源，建设9个农村区域养老服务中心，拓展全托照料、日间托养、助餐助浴、健康管理、康复护理、上门服务、转诊转介、文化娱乐等综合功能，辐射带动周边乡镇养老服务均衡发展。推行医养康养深度融合，实现养老机构与基层医疗卫生机构签约服务全覆盖，推动家庭医生团队为入住老年人提供常态化健康服务，打造机构带社区、社区连居家的一体化服务模式。
3.村级互助性养老服务全覆盖工程。全面推行农村“四有五助”互助养老模式，按照“有互助养老点、有养老助理员、有帮扶机制、有志愿队伍”标准，盘活闲置房屋资源建设村级互助养老点，实现行政村全覆盖。常态化开展助餐、助洁、助医、助急、助乐互助服务，实施银龄互助行动，培育低龄健康老年人志愿服务队伍5000人以上。开展孝老爱亲文明实践、老年文体康乐、智能技术应用培训等活动，提升农村老年人生活品质与幸福指数。
4.养老服务能力提升专项行动。实施养老服务标准化建设行动，健全服务规范、质量评价、安全管理体系。开展智慧养老赋能行动，搭建县域智慧养老服务平台，推广智能监测、紧急呼叫、线上预约等数字化服务，推动养老服务精准高效。实施老年健康促进行动，普及老年健康知识，强化失能失智老年人专业照护，全面提升城乡养老服务供给质量与保障能力。 |
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专栏5“十五五”未成年人保护与家庭教育重点项目 |
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1.“童享云阳未爱护航”未成年人心理健康及家庭教育指导关爱服务项目。坚持最有利于未成年人原则，构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护体系，加强未成年人心理健康教育，提升家庭教育指导服务水平，为未成年人健康成长保驾护航。设立县级未成年人保护中心，搭建未成年人保护工作平台，开展家庭教育和心理健康专题知识讲座，针对困境（留守）、红码家庭等重点未成年人提供一对一个案辅导服务，有针对性地开展心理疾病筛查。 |
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专栏6“十五五”青年发展服务重点项目 |
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1.假期公益托管营。提质扩容假期公益托管服务，每年开设托管点50个以上，年服务青少年2000余人，解决假期青少年看护难题。
2.渝青小哥加油站。新建“渝青小哥加油站”3个，解决快递外卖小哥喝水、休息、充电、热饭、应急等实际困难，关爱新就业形态青年群体。
3.青年人才驿站。新建青年人才驿站1家，全县驿站总数达3家，为来云工作面试人员提供1—3天免费住宿服务，解决青年求职短期住宿问题。 |
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专栏7残疾人保障与康复重点项目 |
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1.民生保障。深化部门数据交换，精准落实各项兜底保障政策，实现困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴覆盖率均达100%，残疾人城乡居民基本养老保险参保率稳定在92%、基本医疗保险参保率稳定在95%以上，残疾儿童少年义务教育入学安置率100%。加强重度残疾人托养照护服务，探索在医养结合医疗院设立“老年父母+残疾子女”家庭照护单元。
2.就业服务。开展残疾人实用技术、职业技能培训2000人次，积极促进残疾人通过电商直播、数据标注等新业态就业，推进党政机关、事业单位按比例安排残疾人就业，推动残疾人托养服务与辅助性就业有机融合。
3.康复服务。每年为350名以上符合条件的残疾儿童提供手术、辅助器具适配、康复训练服务，依托“渝馨家园”“渝康家园”“希望之家”等平台载体发展社区康复，为残疾人提供辅助器具适配服务3000人次，推动康复领域科技深度应用。康复服务率和辅助器具适配率稳定在90%以上 |
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专栏8“十五五”殡葬服务设施建设重点项目 |
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1.三级殡葬服务网络项目。坚持公益优先、便民利民、绿色生态原则，优化殡葬服务设施空间布局，完善县、乡、村三级殡葬服务网络，提升殡葬服务规范化、标准化水平，倡导文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。
2.城镇公益性公墓建设项目。在江南和江北片区各建设一座城镇公益性公墓，配套建设道路、绿化、给排水等基础设施，提供普惠性安葬服务，切实保障群众基本殡葬权益。
3.殡仪服务网点建设项目。通过收购改扩建和新建相结合的方式，完善殡仪服务网点布局，为农村群众提供就近便捷、规范透明的殡仪服务，解决农村殡葬服务“最后一公里”问题。
4.公益性骨灰安放设施建设项目。新建Ⅰ类公益性骨灰安放设施，科学设置骨灰安放区、业务接待区、行政办公区及辅助用房，推广生态节地安葬方式，引导群众转变殡葬观念。 |
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专栏9“十五五”退役军人服务保障重点工程 |
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1.退役军人服务优化项目。聚焦退役军人接收安置、服务保障、教育管理、作用发挥、权益维护五大任务，实施退役军人就业创业赋能行动，开展职业技能培训与专场招聘；完善优抚优待保障体系，落实待遇标准动态调整，建强县乡村三级退役军人服务阵地；深化“云阳见面 渝悦军休”服务品牌，推进烈士纪念设施提质改造；深化双拥共建，争创全国双拥模范县，弘扬英烈精神，全面提升退役军人服务保障水平。 |
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专栏10“十五五”老旧小区改造与城市更新重点项目 |
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1.老旧小区改造配套基础设施项目
青龙街道片区老旧小区改造项目。对磨子岭、体育路、白鹤、五六、外滩、莲花池等片区实施改造，完善道路、管网、绿化、亮化、安防等基础设施，新建社区综合服务中心、公共停车场和文体活动场地，同步推进适老化、无障碍改造，补齐社区公共服务短板，打造安全、舒适、便捷的居住环境。
双江街道片区老旧小区改造项目。对盘九路、人和大道、桃园莲花、桂湾、柏杨湾等片区实施改造，重点推进道路硬化、雨污分流、管网更新、屋面防水、绿化整治和安防升级，增设文体活动场地，改善居民生活条件。
人和街道片区老旧小区改造项目。对水口、人和大道、马家梁、长河、龙角等片区实施改造，改扩建小区道路，新建社区服务中心和公共停车场，完善绿化、文体等配套设施，提升片区承载能力和服务水平。
盘龙街道片区老旧小区改造项目。对盘石、龙安、柳桥、长安、三龙等片区实施改造，更新配套设施和雨污管网，实施绿化亮化提升，建设文体活动场地，优化社区环境面貌。
青龙街道片区老旧小区改造项目。对桔苑、关坪路、云安路民德路、水库路、钓鱼湾路、三建司宿舍、磷肥厂等片区实施改造，新建社区综合服务中心、公共停车场和文体活动场地，同步改造管网、道路、绿化、安防设施，全面提升片区宜居品质。
双江街道片区老旧小区改造项目。对体育路南侧滨江路、三合路二巷、杏家湾段传国、云阳镇宿舍、茂尔市场、粮贸宿舍、南滨小区等片区实施改造，完善基础设施和安防体系，实施屋面防水整治，增设文体活动场地，优化居住环境。
人和街道片区老旧小区改造项目。对人和社区、立新社区安置房、桃园社区、莲花社区、马家梁社区等片区实施改造，推进道路改造，新建社区服务中心和公共停车场，完善绿化整治，补齐公共服务短板。
盘龙街道片区老旧小区改造项目。对冉安明联建房、转盘、巴山路、碧水路、复兴社区联滨路、天鹅社区等片区实施改造，更新配套设施和雨污管网，实施绿化亮化提升，建设文体活动场地，改善社区整体环境。
凤鸣片区老旧小区改造项目。对凤鸣镇全域老旧小区实施改造，新建地下车库和便民活动中心，配套建设停车位及充电桩，实施燃气管道老化更新改造和排水防涝设施建设，完善镇区居住功能，提升小城镇人居环境品质。
2.配套设施建设项目
重百支路停车楼项目。建设集停车服务、人才安居、便民配套于一体的综合性停车楼，配套建设充电桩、管网管线、挡墙等附属设施，缓解城区核心区域停车难问题，同步完善便民服务功能，提升城市公共服务保障能力。
莲花交通枢纽、东城汽车站盘活项目。实施莲花交通枢纽、东城汽车站等存量资产改造盘活，完善周边配套基础设施，转型为社区综合服务、停车配套等公共服务载体。
3.危旧房与城中村改造项目
实施盘龙、群益路、维桑、云阳镇、凤鸣、水口等片区C、D级危旧住房拆除改造，同步配套建设社区综合服务中心、便民服务设施、公共停车场及市政基础设施。推进青龙、水口、高铁站、人和、江口、盘龙等片区城中村改造，统筹完善社区服务、托育养老、停车配套、市政路网等公共服务与基础设施。
4.老旧街区、厂区活化、城市更新项目
推进六号路、凤鸣、江口、云安古镇、光德、大雁、清水、双江、青龙、盘石、人和、复兴等片区老旧街区改造提升，实施云安老旧厂区活化利用，完善道路、停车、绿化、电力通信等配套设施。推进大雁片区、维桑片区、复兴片区、张家湾杨沙片、梨园石云片等重点区域成片城市更新，统筹实施老旧建筑拆除改造、还建安置住房、配套建设社区服务、托幼养老、停车商业等综合设施。
5.城市智慧化提升工程
实施智慧环卫、市政设施智能化、公共安全前端感知、智慧交通升级、消防设施智能化、桥隧结构监测、智慧城管、公共园林低碳化等一批智慧化改造示范项目，配套建设黄石高铁新城智慧基础设施。 |
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专栏11“十五五”文化保护与文旅融合重点项目 |
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1.重庆云阳三峡水文化研学教育基地建设项目。打造“1+n”综合性研学基地，建设三峡水文化沉浸式体验展示长廊，打造更生大堰、张飞庙、龙脊石等多个研学节点，构建“课堂+现场”的研学模式，传承弘扬三峡水文化。
2.云安盐业遗址文物保护利用项目。对云安盐业遗址12处文物古建筑进行保护修缮和活化利用，包括工业建筑、民居、宗教建筑及古盐道等，挖掘千年盐业文化内涵，打造盐业文化旅游目的地。
3.张桓侯庙保护利用基础设施建设项目。对附属性建筑进行抢救性防渗防潮处理，对附属文物进行改陈升级，建设智慧讲解、3D数字化展示及标识标牌系统，提升文物保护利用水平和游客体验。
4.非物质文化遗产传承与活化工程。完成228项非遗项目数字化记录，建立线上非遗数据库及VR体验平台，提档升级县级非物质文化遗产博物馆展陈，打造标准化非遗工坊。
5.巴盐古道文化廊道建设项目。以“盐业文明+非遗传承”为核心，串联云安古镇、磐石城遗址等节点，打造盐运体验馆，完善标识系统、停车场等配套设施，打造巴盐古道精品旅游线路。
6.云阳长江文化美术馆建设项目。新建综合性文化场馆，配套建设三峡非物质文化遗产博物馆、云阳县美术馆及功能活动室等设施，打造集展览、收藏、研究、交流于一体的文化地标。
7.举办大型体育赛事活动。持续深耕沙滩排球、自行车、登高赛等优势赛事，办好全国沙滩排球巡回赛、环三峡自行车赛、梯城登高赛，迭代升级“看沙排趣云阳”“登梯祈福”等核心赛事IP。
8.云阳县群众运动空间扩容提质工程。利用城市边角地块和闲置资产，建设贴近社区、方便可达的多功能运动场、小型综合健身馆、小区院落健身微空间、街旁运动基地、小型运动公园等，完善城乡公共体育设施网络。 |
附件2
意见建议征集表
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